八部分：目的2025年力图实现整年汽车销量3230万辆左右 同比增长约3% ...

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                                                            　　工业和信息化部等八部分印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，重要目的为：2025年，力图实现整年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，此中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%；汽车出口保持稳固增长；汽车制造业增长值同比增长6%左右。2026年，行业运行保持稳中向好发展态势，财产规模和质量效益进一步提拔。

　　全文如下

　　事关汽车行业稳增长，工信部等八部分团结发文！
　　为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精力，按照中心经济工作集会摆设，积极实现汽车行业经济发展重要预期目的，工业和信息化部、公安部、财务部、交通运输部、商务部、海关总署、市场羁系总局、国家能源局等八部分克日团结印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。
　　《工作方案》提出，2025年力图实现整年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，此中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%；汽车出口保持稳固增长；汽车制造业增长值同比增长6%左右。2026年行业运行保持稳中向好发展态势，财产规模和质量效益进一步提拔。为实现上述目的，《工作方案》从扩大国内消耗、提拔供给质量、优化发展情况、深化开放互助等4个维度，提出了加速新能源汽车全面市场化拓展、进一步加鼎力大举度促进汽车消耗、推动智能网联技能财产化应用等15条工作办法，以及增强统筹和谐、强化运行监测、增强人才造就等3条保障步伐，相干的细化步伐60余项。
　　关于印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的关照

工信部联通装〔2025〕200号

　　各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆生产建立兵团工业和信息化、公安、财务、交通运输、商务主管部分，海关总署广东分署、各直属海关，各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆生产建立兵团市场羁系局（厅、委）、能源局：
　　现将《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》印发给你们，请联合现实认真抓好落实。

　　工业和信息化部

　　公安部

　　财务部

　　交通运输部

　　商务部

　　海关总署

　　市场羁系总局

　　国家能源局

　　2025年9月12日

汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）

　　汽车财产是推动新一轮科技革命和财产厘革的紧张气力，是建立制造强国的紧张支持，是国民经济的紧张支柱。当前，外部情况更趋复杂严肃，单边主义、掩护主义加剧，打击财产链供应链稳固；国内经济回升向好底子还不稳固，有用需求不敷、市场无序竞争等题目挑衅仍旧存在，行业稳增长使命依然困难。为全面贯彻落实党中心、国务院决议摆设，积极实现汽车行业经济发展重要预期目的，订定汽车行业稳增长工作方案。
　　一、总体要求
　　以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精力，按照中心经济工作集会摆设，对峙稳中求进工作总基调，完备正确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展格局，鼎力大举发展智能网联新能源汽车，扩大国内消耗，提拔供给质量，优化发展情况，深化国际互助，实现质的有用提拔和量的公道增长，为国民经济连续回升向好贡献积尽力量。
　　二、重要目的
　　2025年，力图实现整年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，此中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%；汽车出口保持稳固增长；汽车制造业增长值同比增长6%左右。2026年，行业运行保持稳中向好发展态势，财产规模和质量效益进一步提拔。
　　三、工作办法
　　（一）着力扩大国内消耗
　　1.加速新能源汽车全面市场化拓展。加力推进公共范畴车辆全面电动化先行区试点，推动25个试点都会新增推广都会公交、出租、物流配送等范畴新能源汽车70万辆以上。连续构造开展新能源汽车下乡运动和县域充换电办法补短板试点，提拔墟落住民用车电动化程度。积极开展燃料电池汽车树模应用，推动中远途、中重型燃料电池商用车规模化应用。订定促进换电模式发展引导意见，满意市场多样化需求。深化新能源车险改革，优化贸易车险基准费率。落实好新能源汽车车辆购置税、车船税减免优惠政策，保障安稳有序过渡。
　　2.进一步加鼎力大举度促进汽车消耗。贯彻落实《国家发展改革委财务部关于2025年加力扩围实行大规模装备更新和消耗品以旧换新政策的关照》（发改环资〔2025〕13号）等文件要求，支持汽车以旧换新、新能源都会公交车及动力电池更新，促进汽车梯次消耗、更新消耗。开展汽车流畅消耗改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等后市场消耗。鼓励汽车限购地域优化限购政策，渐渐实现从购买管理向利用管理变化。落实二手车贩卖“反向开票”、异地生意业务登记等便利化步伐，探索创建线上生意业务管理制度，增强汽车范畴信息共享开放，提拔二手车信息查询平台正确性和权势巨子性，促进二手车高效流畅。
　　3.推动智能网联技能财产化应用。深入开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，加速网联底子办法和云控平台建立，鼓励汽车前装V2X、5G等高性能通讯模块，加速推进北斗体系规模化应用，促进物流、环卫、出行服务等多场景应用，鼓励重点地域渐渐拓展跨地区协同应用。推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件答应L3级车型生产准入，推动门路交通安全、保险等法律法规美满。支持汽车、信息通讯、交通等行业企业以数据为纽带探索新型贸易模式，加速多元化代价链培养。
　　（二）连续提拔供给质量
　　4.以技能创新引发潜伏消耗需求。加速构造实行和超前结构汽车范畴庞大科技项目，支持大中小企业融通创新，充实发挥开源上风，加速突破汽车芯片、操纵体系、人工智能、固态电池等关键技能，连续提拔产物经济性、历久性、舒服性等性能，开辟更多顺应消耗者需求的智能交互、智能驾驶等新功能，以高质量供给引领需求、创造需求。连续开展“中国汽车品牌向上发展”专项举措，加速培养具有国际竞争力的中国品牌。
　　5.以尺度升级引领产物质量提拔。贯彻落实《以尺度升级助力经济高质量发展工作方案》《以尺度提拔牵引装备更新和消耗品以旧换新举措方案》等文件摆设，高质高效推进新能源汽车、动力电池、主动驾驶、汽车芯片等重点急需尺度研制使命。增强行业羁系，加大尺度宣贯实行力度，进步生产同等性监视查抄效能，推动企业连续提拔汽车产物安全、节能、低温顺应等性能。
　　6.保障财产链供应链稳固。深入实行制造业高质量发展举措，连续提拔财产链供应链韧性和安全程度。连续开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，培养一批汽车财产链中小企业特色财产集群，助力更多中小企业融入大企业供应链，形成相互依存、相互促进、稳固高效的财产链供应链体系。发挥汽车财产链安全监测评估公共服务平台作用，动态监测链上企业供应变革趋势，赶早辨认安全风险。
　　7.加速汽车行业数字化、智能化转型。推动人工智能在研发计划、生产制造、运营管理等场景应用，连续开展智能工厂梯度培养和推广工作，支持企业分级建立智能工厂，推进财产链供应链数字化协同改造。构建数字化转型场景图谱，培养面向场景数字化产物息争决方案。健全行业数字化转型服务体系，开展汽车行业数字化转型服务商分类分级评价规范尺度研制与应用推广，培养一批专业化服务商。
　　（三）优化财产发展情况
　　8.美满底子办法体系。优化美满都会、州里、公路沿线及居住区充换电办法网络结构，推动高速公路充换电底子办法建立，随机应变开展配电网改造，有序推进氢能底子办法建立。深入开展县乡地域充电底子办法建立应用推广运动，力图实现充换电底子办法“乡乡全覆盖”。鼓励大功率充电、智能有序充电、“光储充放”一体站等新技能推广应用，推进车网互动技能研发应用。
　　9.优化行业管理政策。推进门路机动车辆生产企业和产物准入管理改革，联合新技能发展修订准入检察技能要求，订定新能源汽车产物同一型式判断技能条件，体例汽车数据出境安全指引政策文件，开展产物自我查验、货车产物上装委托加装管理。研究推动汽车生产企业团体化管理，进步资源设置服从，支持龙头企业做优做强。增强搭载组合驾驶辅助功能智能网联汽车管理，规范汽车企业OTA升级运动。推动加速《机动车生产准入管理条例》立法，美满企业退出机制。
　　10.进一步规范汽车财产竞争秩序。落实国务院常务集会摆设，对峙远近联合、综合施策，切实规范财产竞争秩序。增强本钱观察和代价监测，强化产物生产同等性监视查抄，督促重点车企落实好付出账期答应。发挥“重点车企践行账期答应题目（发起）反映窗口”作用，受理供应商相干题目反映并和谐推动办理，引导行业机构订定整车企业供应商账款付出规范。开展汽车行业网络乱象专项整治，规范行业数据信息发布，依法打击虚伪宣传、贸易诋毁等举动，果断维护康健有序、风清气正的市场情况。
　　11.增强报废和接纳使用管理。严酷实行机动车逼迫报废尺度规定和车辆安全环保查验尺度，依法依规镌汰符合逼迫报废尺度的老旧汽车。健全新能源汽车动力电池接纳使用体系，增强关键矿产资源循环使用，提拔可再生资源应用比例，推动形成“精致化拆解+回用件高效流畅”的发展模式。
　　（四）提拔国际开放互助程度
　　12.促进汽车出口提质增效。鼓励汽车及供应链企业研发生产实用目标国市场的产物，增强与当地企业互助，美满国际营销和售后服务体系。发挥行业机构和汽车企业国际化发展创新同盟作用，建立汽车财产国际化公共综合服务平台，提供重点国家和地域汽车市场需求、尺度法规、管理政策等咨询服务。引导整车企业稳妥有序开展外洋结构，随机应变、共建共用财产链供应链体系，全面进步合规谋划本领。
　　13.提拔汽车出口金融服务程度。鼓励银行业金融机构加大谋划性、投资性融资的信贷产物支持，为企业提供便利的本外币资金结算服务。支持金融机构为汽车财产链企业提供环球资金管理产物。鼓励保险机构优化汽车出口名誉保险业务和服务，为汽车企业提供资信观察和国别风险研究服务，有用应对汇率变更等风险。
　　14.美满物流运输体系。订定美满新能源汽车动力电池等物流服务保障步伐，印发实行动力电池铁路运输工作引导意见。优化多元运输供给，增强供需信息对接，推动港口、滚装船埠等底子办法建立，提拔海运保障本领。引导汽车企业与运输企业通过交织持股、建立合资公司等方式创建恒久稳固互助关系。鼓励创建多品牌、高质量、可复制的中国品牌关键零部件外洋备件仓，低落综合物流本钱。
　　15.深化中外多条理互助。深度到场团结国天下车辆法规和谐论坛（WP.29）工作，牵头草拟更多汽车、动力电池、主动驾驶体系等范畴国际尺度法规，进步国际尺度法规的影响力。加速订定新能源汽车、动力电池碳足迹尺度，推动核算方法、核算效果国际互认。高程度举行天下智能网联汽车大会、驻华使节走进中国汽车等运动，增强国际交换互助。贯彻落实《2025年稳外资举措方案》，美满政策和要素支持，提振汽车行业外商投资信心。
　　四、保障步伐
　　（一）增强统筹和谐
　　发挥新能源汽车财产发展部际和谐机制作用，深入实行《新能源汽车财产发展规划（2021—2035年）》，增强部分协同，强化央地联动，形成发展协力。增强财产发展新阶段庞大题目研究，研究订定符合当前现实、面向将来需求的支持政策体系。发挥行业机构作用，助力创新发展、推广应用等方面政策落实。
　　（二）强化运行监测
　　构建央地协同监测预警机制，增强重点企业和关键范畴发展动态分析，针对重点地域、重要企业、关键范畴增强苗头性、倾向性题目预警研判。定期召开运行分析会、开展专题调研，实时把握行业发展环境和企业痛点难点堵点，资助企业纾困解难。
　　（三）增强人才造就
　　鼎力大举实行人才强国战略，连续体例新能源汽车人才需求猜测陈诉，创建重点人才清单、人才库。鼓励科研机构、高校和企业开展团结造就，支持智能网联新能源汽车范畴国家杰出工程师实践基地建立，支持新能源汽车龙头企业举行高质量职业教诲，进步复合型人才本土化造就本领。拓展引才渠道，加大车用芯片、操纵体系、底子质料等关键范畴高条理人才引进力度。



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（文章泉源：界面消息）

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